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<正>基层干部身处一线,既是党情民情的“亲历者”,也是国家政策的坚定“执行者”,更是维护党的形象、密切党群干群关系的“实践者”。基层干部的工作状态和干事心态,关系着当地发展面貌和社会风貌,反映着基层政权治理的能力与水平,影响着进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进度与成效。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负,将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。
2025年07期 No.806 6页 [查看摘要][在线阅读][下载 489K] - 靳呈伟;
基层是中国共产党的执政之基、力量之源。习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述,深刻阐明了为基层减负工作的目标要求、重点任务和思路方法等,明确了当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向,为持续深化整治形式主义官僚主义,深化拓展基层减负工作,让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,从而有更多时间和精力抓落实、谋发展,提供了重要遵循。
2025年07期 No.806 7-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 891K] - 桂华;
党的十八大以来,党中央高度重视官僚主义和形式主义问题,并持续推动基层减负工作。克服官僚主义和形式主义不仅是全面深化改革的制度保障,而且是国家治理现代化的基本要求。在新的时代背景下,中央在解决官僚主义和形式主义上,除要求加强思想教育、纪律学习和制度建设之外,还选择基层减负作为突破口。为基层减负表面上看是在解决基层问题,实际是通过为基层减负来破解系统性问题。
2025年07期 No.806 11-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 14353K] - 刘须宽;
在一些地区,基层负担的刚性化、基层减负的悬浮化、基层反对的无力化,使得“谁来减”的主体不明显、“减什么”的标准不统一、“减多少”的分量不好合算、“减多久”的期盼不好落地。一旦遭遇减负的整改困境、或者减负的结果使上级主管部门“增了负”,减负的进度就会变慢、效果就会兑水、程度就会大打折扣。基层干部是实现国家治理体系与治理能力现代化的挑担人,减负问题具有紧迫性、长期性、艰巨性,既要实现“物理减负”“精神减负”,又要促成“服务增效”“实干成效”,持续增强基层治理的“组织力”“行动力”“向心力”。
2025年07期 No.806 15-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 14371K] - 张紧跟;
基层数字形式主义是信息技术进入基层治理场域后出现的负面现象,其本质是传统形式主义的一种衍生,不仅使治理效能大打折扣,而且容易形成更大的行政负担,对此需要从调和治理实践中组织内部固有的矛盾、推进技术与组织制度的协调、优化基层考核方式等方面打破基层数字形式主义的藩篱,更好地推进基层治理现代化。
2025年07期 No.806 19-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 775K] - 杜黎明;
基层是国家治理的最后一公里,基层减负是“压担子”和“挑担子”的辩证统一。“压担子”承载着为基层干部干事创业注入外部动力、提供行动指引的双重使命,是高质量高水平“挑担子”的前提。如何以“压担子”激励和引导“挑担子”,贯穿国家治理现代化的各领域全过程。基层减负减掉虚功和冗余,催生基层干部“能挑担子”“敢挑担子”“真挑担子”“勇挑担子”,为推进国家治理现代化注入强劲的基层力量。基层减负以“担子”为纽带结成基层治理共同体,形塑上下左右共同“挑担子”的格局,促成单纯“压担子”向共同“挑担子”的转变。
2025年07期 No.806 23-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 745K] - 胡晓东;
不论“减负”,还是“赋能”,目的都是激励基层公务员担当作为,关键都在于机制建设。传统基层“减负”更关注于限制性机制的构建,忽视了不当“赋能”所引发的新负担,而未来,需要通过机制创新统筹基层“减负”与“赋能”,巩固“减负”效果,探索“持久疗效”,“赋能”基层组织,明晰“负担”边界,在“减负”的同时,不断为基层“赋能”,以激励基层公务员担当作为,提升工作动力。
2025年07期 No.806 27-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 842K] - 范逢春;
通过基层赋权与资源下沉,推动治理重心下移、治理力量下沉、治理保障下倾,夯实基层治理根基,是扎实推动基层减负、提升基层治理效能的有效路径。在基层治理现代化视域下推动基层赋权与资源下沉,为基层减负,需要坚持法治思维、系统思维与民生思维,解决好不真放、不一致、不配套的“三不”问题。只有实现基层治理中权、责、能的科学配置,才能真正提升基层治理的活力、动力与效力。
2025年07期 No.806 32-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 775K]