<正>“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。开局关系全局，起步决定后势，2026年作为“十五五”开局之年，意义重大。我国人口多、市场大、产业全、发展动能强，有条件加快构建新发展格局。习近平总书记指出，“我们要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，努力实现‘十五五’良好开局”，这为我们牢牢把握发展主动权、赢得未来发展优势，提供了方向指引。
2026年04期 No.827 10页 [查看摘要][在线阅读][下载 725K] - 郑永年;
<正>2026年是“十五五”开局之年，如何深刻领会“加快构建新发展格局”的本质特征与实践要求？面对我国发展环境深刻复杂变化，如何乘势而上巩固拓展优势、迎难而上补强短板弱项，使发展的根基更稳、韧性更强？围绕这些问题，《人民论坛》杂志邀请香港中文大学（深圳）校长学勤讲座教授、公共政策学院院长郑永年进行交流探讨。人民论坛：习近平总书记指出“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”，如何全面透彻理解这一重要论断？
2026年04期 No.827 11-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1432K] - 董志勇;
扩大内需是构建新发展格局的战略基点。“十五五”时期，进一步扩大内需，需通过提高居民收入夯实需求基础、以需求升级牵引技术创新与产业优化、依托全国统一大市场建设增强发展韧性，使内需成为连接技术进步、产业升级与民生改善的重要枢纽。在外部环境不确定性上升背景下，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，不仅是保持经济平稳运行的关键举措，而且是牢牢把握发展主动权、推动中国式现代化行稳致远的战略路径。
2026年04期 No.827 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1478K] - 陈丽芬;
畅通经济循环是着眼于发展全局的战略之举。当前，我国经济循环在需求、供给、流通等关键环节，仍面临有效需求不足、供需适配性有待提高、要素流通不畅等卡点堵点。需通过“投资于人”与收入分配优化筑牢经济循环动力根基，通过创新供给提升经济循环质量，通过纵深推进全国统一大市场建设提高经济循环效率，疏通经济循环卡点堵点，为构建新发展格局、推动经济高质量发展提供坚实支撑。
2026年04期 No.827 22-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1570K] - 李世杰;
海南自由贸易港稳外贸既是封关运作攻坚阶段的重要任务，又是彰显制度型开放成效的关键抓手。海南自贸港实施“一线放开、二线管住、岛内自由”监管模式与“五自由便利和一安全有序流动”制度设计，在我国经贸国内国际双循环中占据重要地位、发挥支撑作用。自贸港制度在海关监管模式、政策激励机制、要素保障机制三方面创新成效显著，封关运作以来外贸发展呈现新动态，同时存在一些问题。对此，可从深化制度集成创新、强化自贸港双循环枢纽功能、健全风险防控体系等维度着眼，提升自贸港建设质量，打造开放型经济新高地、增强对东盟贸易辐射力、服务我国新发展格局构建。
2026年04期 No.827 27-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1727K] - 孙宁华;
改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展成就举世瞩目。近年来，我国一些城市规模越来越大、人口越来越多，“城市病”的问题开始显现。目前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，需要扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展。“十五五”时期，通过建设“城市—乡村”优势互补的机制，促进城市功能向乡村延伸，乡村功能向城市拓展；促进城乡产业深度融合，构建“城市—乡村”相辅相成的产业体系；构建高质量发展的国土空间体系，实现更高水平的区域协调、可持续发展。
2026年04期 No.827 35-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1362K]